关键是，一开始就要制定好规矩，内帑和国库得定好入账比例，不能让内帑搞到太多本属于国库的钱，如此也就不会有国库需要向内帑拿钱的时候了，反之亦然。
严格来说，内帑不归六局二十四司管理...六局二十四司是管理上万宫女，运转宫廷的女官组织。也有自己的库房，也管着一些财物，但那和内帑是两回事。就比如说尚宫局的司簿司，掌管宫人名簿、廪赐，说得明白一些，就是宫人的档案和工资。
宫人入籍都会在这里留下档案，每个月拿的工资也是从这里支取出来的。因为这个特性，司簿司当然会有档案室和库房，库房还不止是钱呢，还有绢帛等物...因为此时的工资不只是拿钱发，还拿东西发。
还有尚功局，人家有个司计司，专管支度衣服、饮食、薪炭——宫里是包吃穿住的，所以在工资之外，这些日常用的东西也会发，尚功局发衣服、米面粮油和燃料，非常正常。
所以司计司当然有自己的库房和账本...其实尚功局四司，每司都有自己的库房和账本。司彩司掌管彩物、缯帛等物，本身就是尚功局最大的库房了。司珍司掌金玉宝货，则是又要保管，又要制作首饰之类。司制司则是裁缝衣物的，因为规模比做首饰的大得多，很自然地就能分出司彩、司制两司呢。
类似的存在，六局中都有，大家做的工作，大部分都会和钱财东西扯上，库房和账簿不少，管理的东西也不少。或许比不上内帑规模庞大，可却是更庞杂，更容易有人上下其手的。
“也不过大娘娘见了结果动怒，听说出事最多的是尚食局和尚功局，真个上下硕鼠，贪的太狠了！”蔡淑英似乎很感慨。
然而杨宜君并不意外是尚食局尚功局两局出事...虽说各局都经手了钱财东西，但真要说贪钱，那当然还是掌管着宫内吃穿两样的尚食局尚功局最好下手。
至于管着宫女工资的尚宫局，听起来很厉害，但司簿司账目比较透明，大家该拿什么几乎是人人心中有数的，司簿司能捞油水，比如说一些实物工资以次充好，针对一些地位低的宫人不给人发足——可这些都是小打小闹，东西终究是要有的，而不发足也只能针对个别人。要真是弄得很多人工资都不足，到时候犯了众怒，死都不知道怎么死的！
还有尚服局，看起来也很厉害，司宝、司衣、司饰、司仗四司，掌管着瑞宝、符契、衣服首饰、仪仗等物，任何一件都很值钱...但问题是，尚服局管的可不是宫人的东西，是每一件都上了档，属于皇家的东西。
比如后宫宫殿，妃子住了进去，屋子不能光秃秃的，得用玩器宝货、字画、家具来装饰填补，这些东西是赐给这妃子了吗？并没有。对于宫廷来说，妃嫔也只是一个租房住的人，房子里的东西是租房自带的。
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